Diritto penale internazionale , corpo di leggi, norme e regole che disciplinano i crimini internazionali e la loro repressione, nonché le norme che affrontano i conflitti e la cooperazione tra i sistemi di diritto penale nazionale. Vedi anche diritto internazionale; conflitto di leggi.
Il diritto penale vieta e punisce comportamenti giudicati antisociali. Poiché le leggi di ogni paese sono un riflesso dei suoi valori, ci sono spesso grandi differenze tra le leggi nazionali dei diversi paesi, sia per quanto riguarda la natura dei crimini stessi che per le pene ritenute appropriate. Il termine diritto penale internazionale si riferisce in vario modo ad almeno tre aree distinte: cooperazione tra diversi sistemi giuridici nazionali attraverso l'estradizione e altre forme di assistenza giudiziaria reciproca; il divieto e la punizione di determinati comportamenti da parte di diversi paesi che agiscono collettivamente o dalla comunità internazionale nel suo insieme; e il funzionamento di sistemi giuridici internazionali autonomi, inclusi tribunali e altri meccanismi di applicazione, che esistono accanto al diritto penale nazionale.
Assistenza legale reciproca
Per facilitare l'applicazione delle loro leggi penali nazionali, i governi nazionali cooperano tra loro nel trasferimento di autori di reato da una giurisdizione all'altra e in una serie di altri modi relativi alle indagini sui crimini e alla raccolta e produzione di prove. L'estradizione è disciplinata essenzialmente da una complessa rete di trattati bilaterali in base ai quali gli Stati accettano la consegna di fuggitivi da altre giurisdizioni in modo che possano essere processati nel paese in cui si è verificato il crimine o, in casi eccezionali, dove esistono altri legami giurisdizionali, come la nazionalità dell'autore del reato o della vittima.
Sebbene i trattati bilaterali di estradizione differiscano leggermente, esiste un corpo di regole generalmente applicabili. Gli Stati di solito concordano su un elenco di crimini gravi per i quali l'estradizione può essere autorizzata e sulla richiesta che tali crimini siano riconosciuti come criminali sia nello Stato di invio che in quello richiedente. L'estradizione è consentita per un crimine specifico descritto in una richiesta di estradizione. In base alla regola della specialità, uno Stato richiedente può processare un sospetto solo per i crimini per i quali il sospetto è stato estradato, a meno che questa protezione non venga revocata dallo Stato mittente. L'estradizione può essere rifiutata nei casi in cui il crimine è considerato un reato politico, sebbene vi sia una maggiore disponibilità a concedere l'estradizione su questa base quando i crimini motivati politicamente comportano violenza diretta contro obiettivi innocenti.I crimini politici che implicano espressione e opinione sono spesso perseguiti come sedizione o tradimento. A partire dalla fine del XX secolo, i governi si sono sempre più rifiutati di estradare le persone accusate di crimini capitali a meno che non fossero assicurati che la pena capitale non sarebbe stata imposta se il fuggitivo fosse stato condannato.
Categorie di criminalità internazionale
Alcuni crimini sono internazionali per loro natura. Possono essere compiuti in più di un paese, nel qual caso sono considerati crimini transfrontalieri, oppure possono essere commessi in zone internazionali come l'alto mare o lo spazio aereo internazionale. Gli sforzi per reprimere tali crimini vengono internazionalizzati per necessità, riflettendo gli aspetti pratici della prevenzione di atti che a volte sfuggono facilmente alle giurisdizioni nazionali. Crimini come la tratta di esseri umani, la partecipazione alla tratta degli schiavi e la commissione di vari reati terroristici, come la pirateria e il dirottamento di aeroplani, sono disciplinati sia dai trattati internazionali che dagli obblighi legali consuetudinari.
I crimini commessi dai governi nazionali, o meglio dagli individui che li controllano e li dirigono, sono al centro del diritto penale internazionale. Le vittime di tali crimini sono talvolta cittadini di altri stati (ad esempio, civili in un territorio occupato durante un conflitto armato), ma più spesso sono i cittadini dello stato criminale. In questo contesto, il diritto penale internazionale si sovrappone notevolmente al diritto dei diritti umani, il primo attribuisce la colpa agli individui principalmente al fine di imporre la punizione, il secondo incolpa lo Stato e cerca una qualche forma di riparazione o risarcimento.
Il primo moderno tribunale penale internazionale si è tenuto a Norimberga, in Germania, dopo la seconda guerra mondiale per processare i leader militari e civili della Germania nazista. (Un tribunale simile fu istituito a Tokyo per processare presunti criminali di guerra giapponesi.) I processi di Norimberga (1945-1946) perseguirono tre categorie di reati: crimini contro la pace, crimini di guerra e crimini contro l'umanità. Le definizioni dei crimini erano ristrette e applicate solo ad atti commessi in associazione con la guerra internazionale. Più di mezzo secolo dopo, lo Statuto di Roma della Corte penale internazionale (ICC; 1998) ha preso di mira gli stessi tre tipi di crimine e ha aggiunto il crimine di genocidio. Durante la seconda metà del XX secolo, le definizioni dei crimini perseguiti a Norimberga si sono evolute considerevolmente,in modo che arrivassero a coprire i reati commessi in tempo di pace o in guerre civili.
I crimini contro la pace consistono in atti di guerra aggressiva. Sebbene l'aggressione sia stata definita in una risoluzione dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite (ONU) (1974) come "l'uso della forza armata da parte di uno Stato contro la sovranità, l'integrità territoriale o l'indipendenza politica di un altro Stato, o in qualsiasi altro modo incompatibile con la Carta dei le Nazioni Unite ”, la questione di come assegnare la responsabilità individuale per gli atti di aggressione commessi dagli stati rimane irrisolta. Sebbene la CPI abbia giurisdizione sul crimine di aggressione, non può esercitare la sua autorità fino a quando non si sarà raggiunto un accordo sia su una definizione di aggressione adatta ai singoli procedimenti penali sia sul ruolo che il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite dovrebbe svolgere nel determinare quando ha avuto luogo l'aggressione. Tuttavia, un tale accordo si è rivelato sfuggente.Non ci sono stati procedimenti penali per crimini contro la pace o per aggressione dai processi del secondo dopoguerra. Praticamente nessuna giurisdizione nazionale ha introdotto questa categoria di crimine nei codici legali nazionali, in contrasto con la diffusa accettazione delle leggi nazionali contro il genocidio, i crimini contro l'umanità e i crimini di guerra. Inoltre, ai due tribunali penali ad hoc istituiti dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite per l'ex Jugoslavia e per il Ruanda è stata data giurisdizione per punire il genocidio, i crimini contro l'umanità e i crimini di guerra ma non l'aggressione.Inoltre, ai due tribunali penali ad hoc istituiti dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite per l'ex Jugoslavia e per il Ruanda è stata data giurisdizione per punire il genocidio, i crimini contro l'umanità e i crimini di guerra ma non l'aggressione.Inoltre, ai due tribunali penali ad hoc istituiti dal Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite per l'ex Jugoslavia e per il Ruanda è stata attribuita la giurisdizione per punire il genocidio, i crimini contro l'umanità e i crimini di guerra ma non l'aggressione.
Il concetto di crimini di guerra si riferisce a una serie di atti giudicati al di là del comportamento umano civile, anche nelle condizioni estreme della guerra. Gli atti definiti come crimini di guerra riguardano sia i metodi che i materiali di guerra (ad esempio, l'uso di alcune armi che causano sofferenze inutili o il targeting di non combattenti). A Norimberga gli imputati sostenevano che, mentre gli stati potevano essere colpevoli di violazioni delle leggi e dei costumi di guerra, gli individui non potevano essere individuati per azioni penali. Tuttavia, i giudici hanno affermato che "i crimini contro il diritto internazionale sono commessi da uomini, non da entità astratte, e solo punendo le persone che commettono tali crimini possono essere applicate le disposizioni del diritto internazionale". Sebbene gli individui possano essere ritenuti responsabili della maggior parte dei tipi di crimini internazionali,tali crimini non vengono quasi mai commessi senza il coinvolgimento di stati o di organizzazioni ribelli che cercano di prendere il potere. All'inizio del 21 ° secolo, la questione se gli Stati stessi possano commettere crimini internazionali è rimasta una questione controversa.
Nel 1949 un ristretto elenco di crimini di guerra commessi durante il conflitto armato internazionale, noti come gravi violazioni, fu approvato in quattro convenzioni di Ginevra. Quando le Convenzioni di Ginevra furono riviste con protocolli aggiuntivi nel 1977, i tentativi di espandere il concetto di gravi violazioni per includere atti commessi in guerre non internazionali o civili non ebbero successo. Gli Stati sono sempre stati più disposti ad accettare un ruolo per le norme e gli standard internazionali durante le guerre internazionali o interstatali che durante le guerre civili. Tuttavia, a metà degli anni '90 le opinioni internazionali si erano evolute, in parte a causa dell'influenza del movimento internazionale per i diritti umani e in parte a causa dell'indignazione per la portata delle atrocità commesse all'inizio degli anni '90 nei conflitti essenzialmente civili nell'ex Jugoslavia e in Ruanda.A riprova di questo sviluppo nel diritto internazionale, lo Statuto di Roma della Corte penale internazionale ha riconosciuto un'ampia gamma di crimini di guerra commessi durante i conflitti armati interni.
Sebbene coloro che hanno preparato i procedimenti giudiziari del secondo dopoguerra inizialmente credessero che le atrocità commesse contro i civili all'interno della Germania non rientrassero nell'ambito del diritto internazionale, il tribunale di Norimberga aveva il potere di perseguire tali atti sotto la rubrica dei crimini contro l'umanità, un concetto che in precedenza aveva non esisteva nel diritto internazionale. Più o meno nello stesso periodo, il concetto strettamente correlato di genocidio è stato sviluppato per descrivere atti volti alla distruzione fisica, in tutto o in parte, di gruppi etnici, razziali, nazionali o religiosi. Il crimine di genocidio è stato definito nella Convenzione sulla prevenzione e la punizione del crimine di genocidio (1948). Sebbene i crimini contro l'umanità siano stati perseguiti a Norimberga, una definizione ampiamente accettata di questo termine sfuggiva al diritto internazionale fino all'adozione dello Statuto di Roma nel 1998.I crimini contro l'umanità consistono in una varietà di atti, come l'omicidio, la tortura, la sparizione forzata, l'apartheid e lo stupro, commessi come parte di un attacco diffuso o sistematico contro una popolazione civile.
In senso generale, i crimini di guerra, i crimini contro l'umanità e il genocidio consistono tutti in atti, come l'omicidio e lo stupro, che sono criminali ai sensi del diritto nazionale. Ciò che li distingue come crimini internazionali è il contesto in cui viene commesso l'atto, sia esso un conflitto armato internazionale o interno (crimine di guerra), un attacco a una popolazione civile (crimine contro l'umanità) o la distruzione intenzionale di un'etnia, gruppo razziale, nazionale o religioso (genocidio). Affinché un'accusa abbia successo, è necessario stabilire sia che si è verificato l'atto criminale sottostante (ad esempio l'uccisione di individui) sia che uno di questi elementi contestuali fosse presente.
